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招商引来“违法”企业 合法民企被逼停

2019-12-04 08:40:56来源:励志吧0次阅读

核心提示:东港市涌盛畜业养殖有限公司(下称涌盛)系东港市最大的蛋鸡养殖、种禽繁殖企业,是一家发展势头强劲的民营企业

东港市涌盛畜业养殖有限公司(下称涌盛)系东港市最大的蛋鸡养殖、种禽繁殖企业,是一家发展势头强劲的民营企业,因当地政府招商引资而来的另一家民营企业 东港大闰肉禽食品有限公司(下称大闰)的建成投产而彻底停产。

大闰无证屠宰,涌盛深受其害

2010年8月17日,涌盛法定代表人、董事长于德发得知大闰作为当地政府招商的项目,在涌盛附近建设肉鸡屠宰加工厂,即向时任前阳镇党委书记袁家锐提出,此举不符合农业部颁布的《动物防疫条件审查办法》的有关规定。

根据上述办法规定,动物屠宰加工场所选址应当距离动物饲养场500米以上、距离种畜禽场 000米以上。丹东市人民政府制定的《丹东市畜禽定点屠宰厂、点设置规划》第三条第四款明确规定: 畜禽养殖场等环境敏感地区,不得设立畜禽屠宰厂、点。 而大闰新厂选址距涌盛蛋鸡饲养场只有 50米左右,距涌盛的种鸡孵化场也不足2000米。

在此后的一年半时间里,于德发多次到东港市有关部门实名举报,均没有结果,而大闰建厂工程也在这个时间内竣工。

2012年1月底,未能取得《动物防疫条件许可证》的大闰开始 试生产 。2月初,临近大闰的涌盛养殖场蛋鸡出现成批的非正常死亡,最后所有蛋鸡全部被捕杀,企业彻底停产,直接经济损失近 00万元。

2月中旬,东港市动物卫生监督管理局两次下达《行政处罚决定书》,依法责令大闰停止无证屠宰行为,并处罚款1万元。

4月底,袁家锐将于德发、大闰董事长路鹤鸣召集到一起就上述问题进行协商,并提出在按现行市场价格评估涌盛资产价值的基础上,对涌盛因此造成的经济损失给予一次性补偿。最后,经前阳镇榆树村党支部书记王德良协调,路鹤鸣与于德发双方达成了1660万元的补偿协议。路鹤鸣承诺,涌盛注销《养殖许可证》《动物防疫条件合格证》后,大闰在5个月内分三次付清补偿款。待于德发申请注销了上述两证,大闰也如愿以偿取得了《动物防疫条件合格证》,但拒绝履行双方约定。

同年12月11日,袁家锐再次召集于德发、路鹤鸣、王德良,提出一周内镇政府拿出 00万元,大闰拿出 00万元,履行第一笔款的给付。

路鹤鸣当时同意,但迄今没有兑现。 按照袁家锐向记者的陈述,路鹤鸣借口其他董事反对,并将其丈夫变更为大闰董事长,旨在规避补偿约定。

通过采访东港市动物卫生监督管理局,记者得知大闰不但违反协议拒付涌盛1660万元经济补偿款,还拒付2012年全年87.59万元屠宰检疫费。

涉嫌未批先建,环评报告失实

记者从东港市国土资源管理局了解到,大闰规划用地为挂牌出让,东港市人民政府土地批件签发日期是2011年6月7日。然而,大闰在2010年8月即已实际征用该宗地并大兴土木了。

东港市住房和城乡建设局的规划科长也明确告诉记者,大闰并没有取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《施工许可证》,涉嫌未批先建。监察大队曾先后6次下达《建设行政停工通知书》和《建设行政整改通知书》,也没能阻止大闰违建的进程。

另外,记者从丹东前阳经济开发区管委会建设局签发的 前经建发字(2010)1号 红头文件上获悉,其项目、企业名称等表述与实际的项目和企业名称都存在较大出入。该文件中的 项目选址 显示为 东港市前阳镇新安村 ,而《建设用地规划许可证》规定为 前阳镇榆树村 ;该文件中 效益预测 显示,预计建成投产后年可实现销售收入40000万元,实现利税却写成 5000元 。

记者还了解到,大闰向东港市环境保护局提交的《环境影响评价报告书》刻意回避了项目选址与涌盛直接毗邻的客观事实;评价周围企业是否产生不良环境影响过程中,未评价加工厂建成投产后可能对涌盛的生产经营所造成的环境影响。对此,记者向东港市环境保护局求证,未得到答复。

发稿前,已是东港市副市长兼前阳开发区管委会常务副主任的袁家锐对记者坦言,政府对于大闰规划选址期间接到的涌盛投诉重视不够,政府有责任。

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